San Francisco Frontiers - Hässig verlangt verbindliche Vorgaben zur Pflegebesetzung

Eine bedarfsgerechte Personalausstattung war eine zentrale Forderung der Pflegeinitiative und entscheidend für die Patientensicherheit und die Pflegequalität. Diese Aussage von GLP-Nationalrat Patrick Hässig wurde im April 2026 in der Sondersession bestätigt, als der Nationalrat mit 104 zu 88 Stimmen seinem Minderheitsantrag zustimmte. Verbindliche Vorgaben sollen die Kantone im Rahmen ihres Leistungsauftrags verbindliche Vorgaben zur Personalausstattung in der Pflege festlegen.

Die vorgeschlagenen Vorgaben und ihre Einhaltung sollen jährlich für jede Einrichtung und jeden Pflegebereich veröffentlicht werden. Nun der Rückschlag: Die vorberatende Kommission des Ständerats lehnte das Anliegen Anfang der Woche mit 7 zu 5 Stimmen knapp ab. Der Schweizer Berufsverband der Pflegefachfrauen und Pflegefachmänner (SBK) reagiert in einer Medienmitteilung mit deutlicher Kritik: Mit Befremden nimmt der SBK den Antrag der Kommission zur Kenntnis, die vom Nationalrat beschlossene Bestimmung zu streichen, wonach die Kantone bei der Spitalplanung Auflagen zum Personalbedarf in der Pflege festlegen sollen.

Mangels wissenschaftlicher Grundlagen Bemerkenswert ist die Begründung der Kommission: Ihrer Ansicht nach fehlen derzeit die wissenschaftlichen Grundlagen, anhand derer ein angemessenes Verhältnis zwischen der Anzahl Pflegekräften und der Anzahl betreuter Personen festgelegt werden könnte, heisst es in der Medienmitteilung. Das ist eine schwache Ausrede, sagt Patrick Hässig gegenüber . Es gibt eine erdrückende Fülle wissenschaftlicher Belege dafür, dass eine ausreichende Besetzung mit diplomierten Pflegefachpersonen sowohl die Sterblichkeit als auch die Rehospitalisierungsraten senkt.

Auf eine dieser Studien hat bereits Mitte Februar 2026 hingewiesen. Sie stammt von Michael Simon, Direktor des Instituts für Pflegewissenschaft der Universität Basel. Seine Erkenntnis: Die Pflegequalität hängt unmittelbar mit der Anzahl diplomierter Pflegefachpersonen zusammen.

Universität Basel, Medizinische Fakultät, Departement Public Health, Institut für Pflegewissenschaft. Insel Gruppe Bern, Direktion Pflege, Bereich Universitäre Forschung Pflege.

Universität Bern, Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliche Fakultät, Volkswirtschaftliches Institut. Auch eine Studie des japanischen National Institute of Public Health kommt zu entsprechenden Ergebnissen. Demnach geht eine unzureichende Personalbesetzung innerhalb eines 24-Stunden-Zeitraums mit einem erhöhten Sterberisiko, häufigeren Wiederaufnahmen ins Spital und längeren Aufenthalten einher.

Noriko Morioka, Mutsuko Moriwaki, Atsushi Miyawaki, Christina Saville, Kiyohide Fushimi, Peter Griffiths: Hospital Nurse Understaffing and Patient Mortality, Readmission, and Length of Stay. (2026). JAMA Network Open, Februar 2026.

Die Bevölkerung wollte, dass wir in der Schweiz einen besseren Personalschlüssel für die Pflege bekommen, sagt Patrick Hässig. Ich hoffe sehr, dass dieser ‹Fauxpas› in der Wintersession im Ständerat korrigiert wird und der Vorschlag – wie bereits im Nationalrat – doch noch eine Mehrheit findet. Was der Bundesrat schon 2019 wusste: Das Anliegen, das GLP-Nationalrat Patrick Hässig mit seinem Antrag vorbrachte, ist nicht neu.

Bereits am 18. September 2019 verlangte der damalige BDP-Nationalrat Martin Landolt mit einer Motion die Einführung einer sogenannten Nurse-to-Patient-Ratio, wie sie früher genannt wurde. Die BDP war damals noch eigenständig und noch nicht in der Mitte-Partei aufgegangen.

Der Nationalrat stimmte der Motion in der Herbstsession 2021 zu. Die vorberatende Kommission des Ständerats befasste sich allerdings erst jetzt damit – im Rahmen der Beratungen zur Umsetzung der Pflegeinitiative und des Antrags von Patrick Hässig. Die Kommission begründet ihre Ablehnung mit fehlenden wissenschaftlichen Grundlagen für eine bedarfsgerechte Personalausstattung.

Dabei hätte es genügt, die Stellungnahme des Bundesrats zur Motion Landolt vom 13. November 2019 zu lesen. Dort steht: Dem Bundesrat ist bekannt, dass Studien in Akutspitälern den positiven Einfluss eines höheren Anteils diplomierter Pflegefachkräfte pro Patientin oder Patienten auf die Morbiditäts- und Mortalitätsraten der Patientinnen und Patienten belegen.

Der Bundesrat lehnte die Motion dennoch ab. Seine Begründung: Der Pflegepersonalbedarf im Verhältnis zur Patientenzahl hänge stark von der Komplexität der Erkrankungen und den Strukturen der jeweiligen Versorgungssysteme ab. Eine Regulierung über eine Nurse-to-Patient-Ratio sei deshalb äusserst komplex und müsse zahlreichen unterschiedlichen Kontextfaktoren Rechnung tragen.

(2020)Universität Basel, Medizinische Fakultät, Departement Public Health, Institut für Pflegewissenschaft.

D.Parker--SFF